“本次执法检查，是运用法治力量助推全县集中式饮用水水源地保护的具体实践，更是关系全县人民身体健康的重大民生问题。”近日，在灌云县人大常委会召开的《连云港市集中式饮用水水源保护条例》专项执法检查动员会上，县人大常委会副主任马兆素作动员讲话。

　　灌云县集中式饮用水水源保护区——叮当河，维系着该县城区数十万居民用水和经济开发区全部工业用水的需求，还承担了沿河一线数万亩耕地的灌溉任务和排涝任务。但是，由于流域面积较广，又多为农业灌溉区，群众存在因环保观念淡薄将生活垃圾随便抛撒入河，以及分包养鱼、捕捞等行为，严重危害了河流的生态平衡。加强叮当河水环境保护，已成为乡村振兴进程中必须解决的现实问题。

　　2024年初，县人大会议期间收到人大代表提出的加强水源地保护提案。根据灌云县人大常委会、县政协、县检察院联合出台的《关于建立人大代表建议、政协委员提案与公益诉讼检察建议衔接转化工作机制的意见》，县人大将该提案同步移送检察机关，并要求检察机关积极履行公益诉讼检察职能，聚焦水环境、水源地安全问题，加大办案力度，全力守护好群众“生命之源”。

　　江苏省灌云检察院公益诉讼办案组联合水利部门、“益心为公”志愿者开展巡河调查，并使用无人机对沿岸流经的区域进行航拍取证，通过现场勘察发现叮当河水源地区域确实存在捕捞作业、保护区保护设施被人为破坏和群众垂钓等污染风险隐患。

　　饮用水水源保护区捕捞、垂钓等违规行为为何屡禁不止？检察干警与相关职能部门进行磋商，听取意见。相关职能部门表示，饮用水水源管理与保护职责分散在生态环境、水利、住建等多部门，存在职能交叉和职责不清的情况；跨河道路、桥梁的视频监控，应急保障措施等不尽完善，齐抓共管的力度还需要进一步加强。

　　根据磋商情况，该院依据水源地保护相关规定，于8月8日向负有监管职责的行政机关发出检察建议，督促其依法履职，全面清理整治饮用水水源地存在的污染风险隐患，着力解决水源地安全方面存在的突出问题，全面提升水源地安全保障能力和水平。

　　同时，办案组将公益诉讼监督开展情况向县人大常委会主任作了专题汇报，提请县人大常委会组织召开了饮用水水源保护联席会议，检察机关、生态环境局等7家单位以及水源地沿线5个乡镇参加会议。会议就各部门之间发挥职能优势、强化协同联动、自动监测实时数据共享等达成共识。

　　会后，在检察机关的建议下，县人大常委会决定在全县开展为期2个月的饮用水水源保护专项执法检查。执法检查组对集中式饮用水水源地取水口、伊云湖备用水源地等地进行实地查看，详细了解水源地保护措施、水质检测等情况，监督相关部门落实整改存在的问题。相关职能部门对叮当河沿线警示标志设立、周边环境卫生、保护设施以及分包养鱼、捕捞等方面进行重点检查，对存在问题发现一起整改一起。

　　“人大+检察”叠加式监督，进一步增强了检察建议的刚性力度，推进了水源地管理与保护提档升级，确保人民群众饮水安全。