江苏省连云港海州区检察院结合党史学习教育,紧扣“公益”核心,切实发挥检察公益诉讼职能,探索形成了以“一个核心、三个机制、六个融合”为主体的古城公益保护路径,为海州古城复兴发展提供了坚强的法治保障。
坚持一个核心,凝魂聚气固本强基。以加强文物保护、坚定文化自信为工作指引,积极践行法律监督职责,与相关行政职能部门共同构建海州古城保护事业新格局,留住文化根脉,守护民族记忆。
健全三个机制,共筑古城保护格局。在开展古城保护公益诉讼过程中,同步推进机制建设,同有关单位共同构筑文物保护的大格局。政府高位推动,推动区政府出台《关于发挥检察公益诉讼等职能构建海州古城公益保护共同体协同推进文物保护工作的实施意见》,成立海州区古城公益保护工作领导小组,开展联席会议、定期通报情况等常态化工作机制。部门协同联动,与区文体旅局联合印发《关于在检察公益诉讼中加强协作依法做好文物保护利用工作的通知》,围绕文物保护信息共享、案件线索移送、案件协查等内容建立协作机制。社会力量带动,与区文物保护志愿者协会建立合作机制,定期开展互动交流,提高社会公众的参与度,营造合力保护古城文物的良好氛围。
推进六个融合,高效履职勇于担当。坚持以“六个融合”为着力点,全力构建资源聚合、力量整合的工作体系,有效提升古城保护水平和整体效能。与服务大局相融合,把海州古城公益保护工作置于连云港市力争2022年决胜国家历史文化名城的城市发展战略中,高站位部署、高起点推动,开展公益诉讼助力古城保护专项行动,法治护航古城复兴发展。与人民需求相融合,认真倾听群众呼声,对全区64处文保点进行全面走访,对发现的问题及时制发检察建议,消除文物安全隐患。对新坝镇的“一鄉保障”进行抢救式保护,仅用了14天的时间,推动相关部门对其采取异地搬迁保护措施,为古城百姓留住了乡愁记忆。与党建工作相融合,以“围绕业务抓党建,抓好党建促业务”的工作目标,在古城保护工作理念、路径、机制等方面,创新融入式党建工作法,助力海州古城保护。打造“爱城护城 聚心为民”的检察文化品牌,让检察干警深深感受到海州古城的魅力和价值,触发共情,汇聚检察初心、工作同心、奋进决心,凝心聚力守护海州古城,共同描绘好新时代检察工作发展新画卷。与科技应用相融合,加强“智慧检务”建设,针对海州古城中文物分布范围广,损害行为不易发现等特点,积极搭建文物保护移动监督平台,通过文物保护数据指挥中心、无人机定期巡航等方式破解了文物保护类案件发现难、取证难、办案效率低等问题。与专业力量相融合,与市文物部门加强协作,发挥外脑作用,搭建专家智库平台,打造古城公益保护智力库,为古城保护提供优质智力服务。与社会治理相融合,紧盯检察建议效果跟踪,监督落实情况。针对海州区石刻类文物较多和存在的问题,及时向相关部门请示汇报,助推相关部门将石刻保护纳入本年度的立法规划,相关条例将于今年颁布实施。