2022年全国两会期间,宿迁检察机关办理全国首例未成年人文身民事公益诉讼案件被写入2022年最高检工作报告,作为最高检在全国两会期间的重磅案例向社会宣传报道。
从基层办案实践、地方决议出台,到最高检业务厅关注,再到走进人民大会堂接受全国人民代表大会的“检阅”、走向互联网接受全国人民的讨论,宿迁市院站在“法治IP”打造的高度对全国首例未成年人文身民事公益诉讼案件办案进行品牌化经营,“宣传+办案”全程互相加持,两年内将个案打造成全网、全国关注的“顶流”案件。特别是2022年全国 “全国两会”期间,宿迁检察文身IP走红网络社交媒体,人民日报、新华社、中央电视台等国家级主流媒体对此案共报道90余次。“未成年人文身不是私事和家事”话题登上微博热搜第一,阅读量达到2.6亿,成为全网关注的顶流话题。2022年3月25日,最高院新闻办向宿迁市检察院发出感谢信,充分肯定宿迁检察机关对未成年人文身民事公益诉讼案件的宣传成效。
一、业务+宣传互相配合,文身话题一夜爆火。2019年6月,沭阳县检察院在办理未成年人刑事案件中发现涉案未成年人文有大面积文身,省市院从“最有利于未成年人”原则以及未成年人特殊、优先保护的适用等方面提出意见,提出以个案办理引导行业规范。2020年12月25日,沭阳县院对侵权行为较严重的纹绣店立民事公益诉讼案。2021年3月,最高检九厅在沭阳召开全国未成年人检察公益诉讼研讨会,就未成年人文身民事侵权要件的认定及法律依据、损害后果、公共利益的属性等深入论证。在此期间,两级院宣传部门全程跟进策划,广泛邀请中央、省市媒体记者全程参会,抓住全国性会议举办、法律监管存在空白、未成年人文身等新闻点,策划推出系列宣传报道,被《法治日报》《检察日报》《新华日报》《江苏卫视》《江苏法治报》等系统内国家级媒体、省内主流媒体报道。各大媒体抛出对相关问题的报道和讨论后,初步引发社会关注,“未成年人有没有文身自由”话题登上微博地方榜单热搜。2021年4月25日,《共青团中央》微信公众号以“花6000元洗了几次都洗不掉,谁来管管未成年人文身?”为题进行报道,阅读量10万+。
二、个案+话题形成示范,规模优势扩大影响。2021年 5月24日该案开庭审理,江苏省院第八检察部到场指导,宿迁市法检“两长”共同出庭履职,邀请人大代表、政协委员、人民监督员和文身馆经营者代表等100余人旁听庭审。2021年6月1日该案宣判。在此期间,围绕庭审、宣判等时间节点,新闻宣传工作跟进案件办理和经验总结的每一个环节,持续扩大案件的社会影响。例如2021年4月6日,在沭阳县院推动行政部门进行专项整治节点形成《江苏沭阳:依托公益诉讼推动文身行业监管》稿件;4月29日,在庭审前形成《构建未成年人文身公益保护的检察监督样本》稿件;6月2日,庭审后第二天形成《为少年文身民事公益诉讼案宣判》稿件,9月6日沭阳县人大常委会出台相关决议之后,形成《一起未成年文身领域民事公益诉讼案推动地方人大出台决议》稿件,以上稿件均在《检察日报》发表。据不完全统计,截止2021年底,此案被国家级主流媒体报道85次,省级媒体报道38次。2022年江苏省两会期间,文身案件作为全省检察机关的重要案例再次引发关注。因宣传报道与案例经营相互促进,“全国首例未成年人文身民事公益诉讼案”产生远超全国其他同题案件的影响力,法治IP经营初见成效:2021年7月,最高检将办案经验转发至全国检察机关学习借鉴。2021年底,该案获评“十三五”江苏检察“名案”,入选全省检察机关公益诉讼典型案例。2021年10月,最高检向国务院未成年人保护工作领导小组报送《关于未成年人文身问题有关情况的分析报告》,促进十余个部委开展治理并推动出台相关规范性文件,其中引用了此案的办理经验。
三、理念+品牌叠加能量,更高层次展现价值。2022年3月,此案入选最高检第35批指导性案例,被写入最高检工作报告。3月8日,十三届全国人大五次会议听取和审议最高人民检察院工作报告。作为最高检在全国两会期间的重磅案例,文身IP借力“全国两会”走向整个社会的社交媒体,实现检察新闻“破圈”传播:从3月8日至12日,人民日报、新华社、共青团中央、中央电视台等国家级主流媒体对本案共报道90次,仅央视就进行了7次报道。最高院办公厅主任马骐作为最高检人大报告的起草人,走进央视对此案进行专门解读。在此期间,围绕这一IP的宣传突破对案件本身,变单向输出为综合现代传播手段引发互动,“未成年人有没有文身自由”话题真正走入大众:3月9日,#未成年人文身不是私事和家事#话题登上微博热搜第一,短短3个小时登上微博热搜榜首,阅读量累计2.6亿。因宣传成效突出,2022年3月25日,最高检新闻办公室向宿迁市院寄发感谢信,对宿迁检察机关在全国两会期间积极配合高检院新闻办策划、制作、推送新媒体作品,以可视化手段充分展现检察机关深入学习贯彻习近平法治思想,依法能动履职,服务保障经济社会高质量发展的举措成效,为全国两会检察网宣工作贡献了智慧力量,体现出过硬的职业素养和良好的精神风貌。